[ Скачать административный регламент с приложениями ]
Приложение
к постановлению администрации пгт Климово
от «14» июля 2011г. № 310
(в редакции Постановления от 11 октября 2012 г. № 441)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Заключение договоров социального найма жилых помещений»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги – «Заключение договоров социального найма жилых помещений».
1.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация пгт Климово Брянской области (далее – Администрация).
1.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.3.1. Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения пгт Климово Брянской области (далее – заявитель), а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области и другими правовыми актами
1.5 Сведения о местонахождении, графике работы:
Администрация пгт Климово Брянской области адрес: 243040, Брянская область, пгт Климово, ул. Щорса, д. 1
День недели: Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница
Время приема: 9.00 - 13.00
справочные телефоны (48347) 3-19-46
адрес электронной почты администрации пгт Климово: Klimadm@yandex.ru
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в администрации пгт Климово, в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Климовский район» Брянской области, на информационных стендах администрации пгт Климово.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.1.1.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица), лично либо по телефону.
2.1.2.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.1.3.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
− категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
− перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
− требования к заверению документов и сведений;
− входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
− необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
2.1.4.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах предоставления услуги
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с гражданами договора социального найма муниципального жилого помещения или мотивированный отказ.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
С целью подготовки уполномоченным специалистом администрации документов по оказанию данной муниципальной услуги заявитель обязан предоставить документы, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего Регламента.
2.5. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Для жилых помещений, предоставленных до 01 марта 2005 года:
− заявление (приложение №1 к настоящему административному регламенту);
− заверенная копия домовой книги или выписка из домовой книги (срок действия 1 месяц);
− копия поквартирной карточки, заверенная должностным лицом;
− документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), для детей до 14 лет свидетельство о рождении (оригинал и копия);
− ордер (оригинал и копия) или иное основание для вселения в жилое помещение (оригинал и копия);
− технический паспорт на жилое помещении или поэтажный план (оригинал, копия), в случае отсутствия справку-характеристику жилого помещения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация»;
− заявитель вправе предоставить дополнительные документы в обоснование своих требований.
2.5.2.Для жилых помещений, предоставленных после 01 марта 2005 года:
− заявление (приложение №1 к настоящему административному регламенту);
− документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), для детей до 14 лет свидетельство о рождении (оригинал и копия);
− оригинал или заверенная должностным лицом копия решения о предоставлении жилого помещения или решения суда, или договор обмена жилых помещений;
− технический паспорт (оригинал и копия).
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
− отсутствие документов, предусмотренных п. 2.5. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
− предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
− заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
− обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
− непредставление документов согласно перечню, определенному п.2.5. настоящего административного регламента;
− документы, представленные для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
− в Реестре муниципального имущества (жилые объекты) отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещения.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Оформление документов, необходимых для заключения договора социального найма, осуществляется за счет средств нанимателя.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 10 минут.
2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в течение рабочего дня.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Прием граждан осуществляется в здании администрации пгт Климово.
2.10.2. Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Центральный вход в здание, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы.
2.10.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами.
2.10.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
− информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
− стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальном сайте муниципального образования «Климовского район» в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- орган, предоставляющий муниципальную услугу, режим работы;
- номера телефонов, факсов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- настоящий административный регламент.
2.10.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием должности лица, осуществляющего прием.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.3. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
− прием и регистрация документов заявителя;
− проверка документов для заключения договора социального найма;
− принятие решения о заключении договора социального найма;
− оформление договора социального найма муниципального жилого помещения;
− ознакомление заявителя с договором социального найма и подписание его заявителем;
− подписание договора социального найма жилого помещения либо подготовка и выдача мотивированного отказа;
− регистрация договора или сообщения об отказе;
− выдача договора или сообщения об отказе.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1. Прием и регистрация документов заявителя.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем лично (либо его представителем) заявления по установленной форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту. Заявление должно содержать письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних граждан - членов семьи, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняется право пользования жилым помещением, к заявлению должен быть приложен комплект документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за подготовку договора социального найма муниципального жилого помещения:
− проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи (полномочия их представителей), комплектность прилагаемых к заявлению документов;
− передает специалисту, ответственному за регистрацию заявлений.
3.3.2 Проверка документов для заключения договора социального найма.
Заявление, прилагаемые документы, форма и содержание договора социального найма на предмет возможности регистрации договора проверяются ответственным специалистом в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
В случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства или настоящего административного регламента, либо необходимости предоставления дополнительных документов, заявитель уведомляется о сроках предоставления документов.
3.3.3 Принятие решения о заключении договора социального найма.
По результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение либо о заключении договора социального найма жилого помещения либо выдается мотивированный отказ в заключение договора в случаях, указанных в п. 2.8. настоящего административного регламента. В случае необходимости вопрос о принятии решения выносится на рассмотрение общественной межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации пгт Климово.
3.3.4 Оформление договора социального найма муниципального жилого помещения.
Специалист, ответственный за подготовку договоров социального найма, заполняет установленной формы бланки договора социального найма жилого помещения в трех экземплярах.
3.3.5.Ознакомление заявителя с договором и подписание его заявителем.
Заполненный бланк договора социального найма муниципального жилого помещения специалистом передается заявителю и членам его семьи для ознакомления и подписания.
3.3.6. Подписание договора социального найма жилого помещения либо подготовка и выдача мотивированного отказа.
В случае положительного решения о заключении договора социального найма жилого помещения осуществляется его подписание главой администрации пгт Климово в установленном порядке.
Отказ в заключение договора социального найма муниципального жилого помещения оформляется в письменной форме, с указанием основания отказа в течении 30 дней с момента регистрации заявления с пакетом документов, подписывается главой администрации пгт Климово.
3.3.7. Регистрация договора.
Оформленный и подписанный в двухстороннем порядке договор социального найма регистрируется в журнале регистрации.
3.3.8.Выдача договора.
Один экземпляр указанного договора выдается заявителю, о чем в журнале регистрации договоров ставится роспись заявителя и дата получения договора.
Второй экземпляр договора с пакетом документов формируется в дело и передается на бессрочное хранение в архив, третий экземпляр передается в управляющую компанию.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже одного раза в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением главы.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации пгт Климово или принятых решений в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей.
Уполномоченное лицо ответственное за прием документов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) данной муниципальной услуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Если в заявлении не указаны имя, фамилия, отчество и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в заявлении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, направляется извещение в течение 10 дней.
5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителей с жалобой лично или направление заявителем письменного обращения, жалобы или претензии;
- обращения иных заинтересованных лиц;
При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации пгт Климово. В случаях направления запроса в администрацию пгт Климово, органам исполнительной власти Брянской области, государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления заявителя о продлении срока его рассмотрения.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации пгт Климово.
5.6. Жалоба может быть адресована:
- главе администрации пгт Климово;
- главе пгт Климово.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию пгт Климово, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8.2. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации в судебном порядке.