Административный регламент (скачать)
Бланк заявления (скачать)
Приложение
к Постановлению администрации пгт Климово от «14»июля 2011 г. №317
(в редакции Постановления от 11 октября 2012 г. № 448)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления администрацией пгт Климово
муниципальной услуги «Выдача копий правовых актов
главы администрации пгт Климово, копий других документов»
1. Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги - «Выдача копий правовых актов главы администрации пгт Климово, копий других документов»
1.2. Настоящий административный регламент предоставляется администрацией пгт Климово (далее - администрация).
1.3. Цели разработки административного регламента.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Уставом муниципального образования пгт Климово.
- Распоряжением главы администрации пгт Климово от 21.08.2009 года № 292-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству администрации пгт Климово.
1.5. Информация о размещении административного регламента и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг.
Административный регламент размещен:
- на официальном сайте администрации Климовского района по адресу www.kladm.ru;
- в Информационном бюллетене Совета народных депутатов и администрации муниципального образования пгт Климово;
- на информационном стенде в помещении администрации пгт Климово.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги
2.1.1. Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.1.2. Информирование об исполнении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в специалистом организационно- контрольной и кадровой работы (приложение № 1).
2.1.3. Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
2.1.4. Муниципальная услуга распространяется на правовые акты главы администрации пгт Климово, на другие документы на которые установлен ведомственный срок хранения до передачи их на хранение в архив Климовского района.
2.1.5. Получателем муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, обратившиеся в администрацию за предоставлением им заверенных копий правовых актов главы администрации пгт Климово, либо копий других документов.
2.1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заверенной копии документа заявителю либо письменное уведомление об отказе в выдаче копии документа.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче копии документа.
Глава администрации пгт Климово вправе устанавливать сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Документом, необходимым для получения муниципальной услуги определенным лицом, является письменное обращение в форме заявления (составленное в произвольной форме) получателя муниципальной услуги.
Заявление получателя муниципальной услуги заполняется получателем муниципальной услуги разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления получателя муниципальной услуги не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. При заполнении заявления от руки последнее заверяется личной подписью гражданина (уполномоченного представителя юридического лица).
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
В случае если заявитель в письменном обращении (заявлении) просит выдать информацию ему лично, то указанная информация предоставляется уполномоченным специалистом при предъявлении заявителем – физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица – документов, подтверждающих полномочия представителя и свидетельство о регистрации юридического лица.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги – заявление о выдаче копий правовых актов либо других документов.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления.
Если текст заявления не подлежит прочтению оно возвращается заявителю, если заявление получено по почте, то оно не подлежит направлению на рассмотрение к должностным лицам, о чем в течении семи дней со дня регистрации заявления сообщается гражданину направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.7. Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
2.7.1. Отсутствия или ненадлежащего оформления заявления заинтересованного лица о выдаче копии.
2.7.2. Обращения заявителя о выдаче копии документов, не затрагивающих его права и свободы.
В случае если в заявлении содержится просьба о выдаче копии правового акта, находящегося на постоянном хранении в архиве Климовского района, заявление направляется по принадлежности в архив Климовского района.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной функции (услуги) и при получении результата предоставления муниципальной функции (услуги).
2.8.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 30 минут.
2.8.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультаций не должно превышать 20 минут.
2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции (услуги).
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в течение рабочего дня в день поступления документов.
2.10. Оборудование помещений
2.10.1.В помещениях администрации пгт Климово должны быть в наличии средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.2.В местах исполнения функции предусматривается оборудование мест ожидания стульями и столом, и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
2.10.3. Рабочее место (рабочая зона) муниципального служащего, уполномоченного лица ответственного за предоставление услуги, оборудуется телефоном, факсом, компьютером, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
2.11. Качественной предоставляемая услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.3. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.
3. Административные процедуры
3.1. Состав административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления о выдаче копии правового акта главы администрации пгт Климово, либо других документов;
- рассмотрение принятого заявления;
- подготовка и выдача копии запрашиваемого правового акта главы администрации пгт Климово, либо других документов или письменного уведомления об отказе в выдаче копии документа.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении № 3.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Заявление передается главе администрации пгт Климово для рассмотрения и резолюции.
Ознакомившись с заявлением о выдаче копии правового акта, либо копий других документов глава администрации пгт Климово в течение 1-го рабочего дня изучает его и принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:
- выдаче копии запрашиваемого правового акта, либо копий других документов;
- отказе в выдаче копии правового акта.
После принятия решения глава администрации пгт Климово направляет заявление для его исполнения в сектор организационно-контрольной и кадровой работы.
Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления уполномоченному специалисту администрации пгт Климово для подготовки копии запрашиваемого документа или письменного уведомления заявителя об отказе в выдаче копии документа.
3.2.1. Подготовка и выдача копий правовых актов главы администрации пгт Климово
Поступившее заявление к уполномоченному специалисту о выдаче копии правового акта, либо других документов с резолюцией главы администрации пгт Климово, рассматривается в течение 10 рабочих дней.
Согласно заявлению готовится копия правового акта, либо других документов. Копии документов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии (ксерокопии). Текст правового акта, либо другого документа должен быть четким, хорошо читаемым. Для заверения соответствия копии документа подлиннику, находящемуся на архивном хранении, ниже реквизита «подпись», проставляется заверительная надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи, дата заверения. Копии правовых актов главы администрации пгт Климово заверяются печатью администрации пгт Климово. Оттиск печати ставится так, чтобы он захватывал наименование должности лица, подписавшего копию правового акта главы. Копии приложений к правовым актам главы администрации пгт Климово печатью не заверяются. Выдача копий актов главы администрации пгт Климово, либо других документов осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.7. настоящего административного регламента, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче копий запрашиваемых документов.
4. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется главой администрации.
4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 2 раза в год.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.2.1. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги создается комиссия распоряжением Администрации, председателем которой является заместитель главы администрации. В состав комиссии включаются муниципальные служащие и служащие Администрации.
Комиссия имеет право:
- разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- прием и регистрацию заявления;
- проверку на правильность заполнения заявления;
- исполнение заявления;
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
5. Формы контроля за исполнением административного регламента.
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
5.1.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения (заявления), в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.1.2. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие уполномоченного лица в администрации пгт Климово, Совете народных депутатов пгт Климово.
5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное, электронное обращение, жалобу или претензию
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей.
5.3 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес);
- отсутствие подписи заявителя.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителей с жалобой лично или направление заявителем письменного обращения, жалобы или претензии;
- обращения иных заинтересованных лиц.
5.4.2. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно(а) содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства, пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества исполнителя муниципальной услуги (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются, суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно возложена какая либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4.3. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.4.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.4.5. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.4.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.4.7. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия, имя и отчество и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.9. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4.10. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации пгт Климово.
5.6. Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть адресована :
- главе администрации пгт Климово;
- главе пгт Климово.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию пгт Климово, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8.2. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации в судебном порядке.