[ Скачать административный регламент с приложениями ]
Приложение
к постановлению администрации пгт Климово от « 3 » февраля 2012 г. №53
(в редакции Постановления от 11 октября 2012 г. № 445)
Административный регламент
администрации пгт Климово «Предоставление муниципальной услуги по выдаче документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, расположенного на территории муниципального образования городское поселение пгт Климово»
I. Общие положения
1.1 Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги определяет порядок выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, расположенного на территории муниципального образования городское поселение пгт Климово.
1.2 Документом, подтверждающим проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, расположенного на территории муниципального образования городское поселение пгт Климово – является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта капитального строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (далее – акт освидетельствования).
1.3. Выдача акта освидетельствования осуществляется уполномоченным лицом за проведение освидетельствования и утверждения акта освидетельствования.
1.4. Целью выдачи акта освидетельствования является направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
1.5. Предоставление муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования осуществляется в соответствии:
- со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 г. № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. № 937 «О внесении изменений в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 г. № 286 «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта капитального строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации»;
- постановлением администрации пгт Климово № 182 от 12.05.2011 г. «Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования городское поселение пгт Климово и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
1.6. Выдача акта освидетельствования осуществляется без взимания платы.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования является получение заявителем (застройщиком), получившим государственный сертификат на материнский (семейный), документа установленного образца, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.
2.1.2.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в администрации пгт Климово уполномоченным лицом за проведение освидетельствования и утверждения акта освидетельствования, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования по запросу заявителей.
2.1.3.Адрес места нахождения администрации пгт Климово по выдачи разрешительной документации:
243040, Брянская область, Климовский район, пгт.Климово, ул. Щорса, № 1.
Почтовый адрес администрации пгт Климово для направления документов, обращений по вопросу выдачи акта освидетельствования на территории пгт Климово:
243040, Брянская область, Климовский район, пгт.Климово, ул. Щорса, № 1.
Номер телефона уполномоченного лица администрации пгт Климово по вопросу выдачи акта освидетельствования: 3-09-03.
Адрес электронной почты администрации пгт Климово: Е-mail:kladm@yandex.ru
2.1.4.Приемные дни для заявителей на предоставление услуги и получение консультаций по выдаче акта освидетельствования:
вторник - 9.00 - 13.00
четверг - 9.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги также публикуется в средствах массовой информации и размещается на информационных стендах.
2.1.6.Лицо, представившее в администрацию пгт Климово документы для выдачи акта освидетельствования, в обязательном порядке информируется уполномоченным лицом об основаниях отказа в выдаче акта освидетельствования, сроке завершения оформления акта освидетельствования и возможности получения акта освидетельствования в определенный день.
2.1.7.Информация об отказе в выдаче акта освидетельствования выдается застройщику при его личном обращении или направляется застройщику письмом по истечении 10 дней со дня подачи заявления.
2.2. Порядок получения консультаций
2.2.1.Консультации по процедуре получения муниципальной услуги даются в администрации пгт Климово уполномоченным лицом за проведение освидетельствования и утверждения акта освидетельствования при непосредственном обращении к специалисту или по телефону: 3-09-03.
2.2.2.Консультирование в администрации пгт Климово уполномоченным лицом за проведение освидетельствования и утверждения акта освидетельствования осуществляется в устной форме бесплатно.
2.2.3.Соискатели услуги (застройщики) на предоставление услуги по выдаче акта освидетельствования обращаются в администрацию пгт Климово, к уполномоченному лицу за проведение освидетельствования и утверждения акта освидетельствования с целью получения консультации в приемные дни.
2.2.4.Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) уполномоченным лицом за выдачу разрешительной документации при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
2.2.5.Уполномоченное лицо за проведение освидетельствования и утверждения акта освидетельствования не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.3. Оборудование помещений
2.3.1.В помещениях администрации пгт Климово должны быть в наличии средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.2.В местах исполнения функции предусматривается оборудование мест ожидания стульями и столом, и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
2.3.3. Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.
2.4. Требования к присутственным местам
2.4.1. Рабочее место (рабочая зона) муниципального служащего, уполномоченного лица за проведение освидетельствования и утверждения акта освидетельствования, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью доступа к необходимым базе данных информационной системы администрации пгт Климово, печатающим и сканирующим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
2.4.2. Прием документов для получения акта освидетельствования осуществляется уполномоченным специалистом администрации пгт Климово.
2.5. Условия и сроки предоставления разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию
Сроки предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования определены Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 г. № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала» и составляют 10 дней со дня регистрации заявления и документов.
Время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 30 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов составляет не более 20 минут.
Время продолжительности приема (приемов) у должностного лица при приеме или выдаче документов не превышает 20 минут.
2.6. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
2.6.1.Требования к составу документов, необходимые для предоставления муниципальной услуги, рекомендованы Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 г. № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала».
2.6.2.Заявитель (застройщик) направляет в администрацию пгт Климово заявление в письменной форме (форма заявления - приложения N 1), которое содержит сведения об индивидуальном застройщике (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Ксерокопия паспорта застройщика или заказчика;
2. Доверенность на имя представителя застройщика или заказчика (при наличии представителя застройщика или заказчика);
3. Ксерокопия паспорта представителя застройщика или заказчика (при наличии представителя застройщика или заказчика);
4. Ксерокопия разрешения на строительство;
5. Ксерокопия паспорта физического лица, осуществляющего строительство, если строительные работы выполнялись по договору с физлицом;
6. Ксерокопия паспорта представителя физического лица, осуществляющего строительство (при наличии представителя лица, осуществляющего строительство), если строительные работы выполнялись по договору с физлицом;
7. Ксерокопия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляющего строительство, ОГРН, ИНН, если строительные работы выполнялись по договору с юридическим лицом;
8. Договор на выполнение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или реконструкции;
9. Ксерокопия документа, подтверждающего факт создания объекта индивидуального жилищного строительства - технического паспорта и (или) кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства;
10. Ксерокопия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Документы принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта при их приеме.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги
3.1.1. Соискателями (застройщиками) на получение акта освидетельствования должны быть физические лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и выполнившие основные работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо их представители.
3.1.2. В день приема соискатель (застройщик) для получения акта освидетельствования представляет в администрацию заявление о предоставлении акта освидетельствования и документы, необходимые для подготовки ивыдачи требуемого документа, согласно перечню, указанному в разделе 2.6.2 настоящего регламента.
3.1.3. После принятия документов уполномоченное лицо:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) регистрирует принятые документы с указанием даты приема заявления в журнале регистрации обращений заявителей;
3) осуществляет осмотр объекта;
4) по результатам осмотра осуществляет оформление, подготовку и выдачу заявителям акта освидетельствования в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 г. № 286 «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта капитального строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации».
3.1.4. В случае если нет замечаний по предоставленной форме акта освидетельствования заместитель главы администрации пгт Климово утверждает акт освидетельствования.
3.1.5. Основаниями для отказа в выдаче акта освидетельствования являются:
- установление в ходе освидетельствования, что основные работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) не выполнены в полном объеме;
- установление в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
3.1.6. В случае обнаружения обстоятельств, указанных в п. 3.1.5. настоящего регламента, готовится мотивированный отказ.
3.1.7. Акт освидетельствования или отказ в выдаче акта освидетельствования вручается непосредственно соискателю (застройщику) лично или при его неявке в день получения направляется письмом, В день подписания отказа в выдаче акта освидетельствования ответственный исполнитель может уведомить об этом соискателя (застройщика) по телефону.
3.1.8. Акт освидетельствования оформляется по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 г. № 286 «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта капитального строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации» (приложение № 2).
3.1.9. Оригинал акта освидетельствования выдается под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения и под расписку в срок не более чем 10 рабочих дней с даты подачи заявления.
3.1.10. Для получения акта освидетельствования или письменного мотивированного отказа в выдаче акта освидетельствования заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя – оформленную в установленном порядке доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
3.1.11. В случае утраты акта освидетельствования, соискатель (застройщик) имеет право на получение дубликата указанного документа. Дубликат представляется соискателю (застройщику) на основании поданного в письменной форме заявления в срок не более чем 10 рабочих дней с даты подачи заявления. Образец заявления на получение дубликата представлен в приложении № 3. Основанием для получения дубликата акта освидетельствования является запись в журнале регистрации выданных документов и расписки в получении акта и копий ранее представленных документов.
3.2. Информация о выданных актах освидетельствования.
3.2.1. Информация о выданных актах освидетельствования хранится в администрации пгт Климово.
3.2.2. В составе информации на бумажных носителях по каждому выданному акту освидетельствования входят документы, указанные в п. 3.6.2. и оригинал акта освидетельствования.
IY. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется зам. главы администрации пгт Климово, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Y.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Застройщик имеет право на обжалование действий или бездействия уполномоченного лица за выдачу разрешительной документации в досудебном и судебном порядке.
5.2. Уполномоченное лицо в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) муниципальной услуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Застройщик может обжаловать действия или бездействие уполномоченного лица за выдачу разрешительной документации главе администрации пгт Климово.
5.4. При обращении застройщика в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации пгт Климово. В случаях направления запроса в администрацию пгт Климово, органам исполнительной власти Брянской области, государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления застройщика о продлении срока его рассмотрения.
5.5. Если в письменном обращении не указаны наименование организации или имя, фамилия, отчество застройщика и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.6. Если в письменном обращении застройщика содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с застройщиком по данному вопросу. Застройщик, направивший обращение, уведомляется о данном решении в течение 10 дней.
5.7. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) должностное лицо обязано:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение направленного обращения, а при желании гражданина - с его участием;
2) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
3) соблюдать правила делового этикета;
4) проявлять корректность в обращении с гражданами;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.