Зарегистрированы изменения в Устав Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации
от 30 июля 2014 года № RU 325121152014001
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ пгт КЛИМОВО ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 2-430
от 04.07.2014 г.
пгт Климово
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение пгт Климово
Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав городского поселения пгт Климово, руководствуясь статьями 28, 35,44 и Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 64 Устава муниципального образования пгт Климово Совет народных депутатов пгт Климово
Р Е Ш И Л :
1. Принять проект изменений и дополнений в Устав городского поселения пгт Климово в установленном порядке.
2. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение пгт Климово (прилагаются).
3. Установить сроки вступления в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва:
3.1. части 3.1 статьи 4
3.2. частей 1.1,1.2 статьи 23;
3.3. части 10.1 статьи 24;
3.4. части 11 статьи 25;
3.5. статьи 34.1;
3.6. частей 3.1, 6.1 статьи 44;
3.7. статьи 64.1;
4. После истечения срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва:
4.1. по всему тексту Устава слова «администрация пгт Климово» заменить словами «администрация»
4.2. по всему тексту Устава слова «глава администрации пгт Климово» заменить словами «глава администрации».
5. Считать утратившими силу после истечения срока Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва:
5.1 часть 3 статьи 4
5.2. часть 1 статьи 23;
5.3. статью 34;
5.4. статью 35;
5.5. статью 36.
5.6. части 3, 6 статьи 44;
6. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.
7. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава пгт Климово
Баранов Г.Н.
Приложение
к Решению Совета народных
депутатов пгт Климово
от 04.07.2014г. №2-430
Новая редакция статей
Устава муниципального образования
городское поселение пгт Климово с внесенными в них
изменениями и дополнениями
Статья 4. Местное самоуправление в городском поселении
1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа в городском поселении являются местный референдум и муниципальные выборы.
3. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется через органы местного самоуправления городского поселения:
-представительный орган городского поселения – Совет народных депутатов пгт Климово (далее, если не оговорено особо – Совет);
-главу городского поселения – Главу пгт Климово;
-местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган городского поселения) – администрацию пгт Климово (далее, если не оговорено особо -администрацию).
- контрольно -счетный орган – контрольно-счетная палата пгт Климово.
3.1. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется через органы местного самоуправления городского поселения:
-представительный орган городского поселения – Совет народных депутатов пгт Климово (далее, если не оговорено особо – Совет);
-главу городского поселения – Главу пгт Климово;
-контрольно - счетный орган – контрольно-счетная палата пгт Климово.
(Часть 3.1 статьи 4 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва)
Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в городском поселении;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих не территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены,к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и переодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
37) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения.
2. Городское поселение в праве заключать соглашение с органами местного самоуправления Климовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Климовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Орган местного самоуправления Климовского района вправе заключать соглашение с органам местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Климовского района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, заключается Главой пгт Климово и утверждается Советом.
4.Совет народных депутатов пгт Климово вправе заключать соглашения с Климовским районным Советом народных депутатов о передаче Контрольно-счетной палате Климовского района полномочий контрольно-счетной палаты пгт Климово по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
- Совет народных депутатов пгт Климово;
- Глава пгт Климово;
- администрация пгт Климово;
- ревизионная комиссия пгт Климово.
1.1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
- Совет народных депутатов пгт Климово;
- Глава пгт Климово;
- контрольно- счетная палата пгт Климово.
(Часть 1.1 статьи 23 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва).
1.2. Исполнение полномочий администрации пгт Климово « городского поселения пгт Климово» Климовского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – администрации пгт Климово, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Климовского района Брянской области.
(Часть 1.2 статьи 23 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Брянской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В соответствии с Законом Брянской области от 28.12.2007г. № 177-З городское поселение поселок городского типа Климово с 1 января 2008 года является правопреемником муниципального образования городской округ «пгт Климово».
Статья 24. Совет народных депутатов пгт Климово
1. Совет народных депутатов пгт Климово состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах сроком на 4 года по смешанной избирательной системе, при которой 10 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 10 депутатов от установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.
2. Совет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов пгт Климово как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Совет приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов – 14 депутатов.
4. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава пгт Климово, который исполняет полномочия председателя Совета.
5. Порядок организации деятельности Совета определяется Регламентом, принимаемым Советом. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета, осуществления деятельности Совета в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета и иные вопросы организации работы Совета.
6. Структура Совета и его аппарата, определяется Советом самостоятельно.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседание Совета считается неправомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
9. Первое заседание Совета проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
10. Совет может формировать постоянные комитеты и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяется Регламентом Совета и иными правовыми актами Совета.
10.1 Совет народных депутатов пгт Климово назначает одну четверть членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Климовского района.
(Часть10.1 статьи 24 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва).
Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов пгт Климово
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы пгт Климово в отставку;
11) Постановка вопросов перед администрацией Климовского района в части исполнения полномочий администрации (оформляются решениями к администрации Климовского района);
заслушивание информации и (или) отчетов администрации Климовского района по выполнению указанных решений Совета народных депутатов пгт Климово.
(Часть1 п.11 статьи 25 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва).
2. К полномочиям Совета также относятся:
1) утверждение описания и порядка официального использования символов городского поселения;
2) утверждение структуры администрации пгт Климово по представлению Главы администрации пгт Климово;
3) утверждение условий контракта для Главы администрации пгт Климово;
4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации пгт Климово;
5) назначение на должность Главы администрации пгт Климово из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
5.1) назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты пгт Климово;
6) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;
6.1) формирование Контрольно-счетной палаты пгт Климово и утверждение Положения о Контрольно-счетной пгт Климово;
7) установление, введение в действие и прекращения действий местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядка их применения;
8) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемые законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;
9) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;
10) внесение в органы государственной власти Брянской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;
11) внесения в Брянскую областную Думу для рассмотрения проектов законов и иных нормативных правовых документов в виде законодательной инициативы;
12) определение порядка принятия решений об условиях приватизации;
13) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для городского поселения работам;
14) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
15) утверждение схемы избирательных округов;
16) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
17) заслушивает ежегодные отчеты главы пгт Климово, главы администрации пгт Климово о результатах их деятельности, деятельности администрации пгт Климово и иных подведомственных главе пгт Климово органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов пгт Климово.
18) рассматривает ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты пгт Климово;
3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.
Статья 31. Полномочия Главы пгт Климово
Глава пгт Климово осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) заключает соглашения, утвержденные Советом о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Климовского района и передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Климовского района для их осуществления органами местного самоуправления городского поселения;
6) заключает контракт с Главой администрации пгт Климово, председателем, заместителем председателя и аудиторами Контрольно-счетной палаты пгт Климово;
7) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах свои полномочий;
8) обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов Совета народных депутатов пгт Климово и собственных правовых актов;
8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
8.2) представляет Совету народных депутатов пгт Климово ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов пгт Климово;
9) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;
10) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
11) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
12) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Совета заседания Совета народных депутатов пгт Климово;
13) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
14) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
16) подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета;
17) организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
19) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Совета и депутатских групп;
20) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;
21) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с обеспечением деятельности Совета народных депутатов;
21.1) инициирует процедуру по возложению на администрацию Климовского района исполнения полномочий администрации пгт Климово Климовского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – администрации пгт Климово.
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.
23) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава пгт Климово не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Брянской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава пгт Климово не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 34.1 Администрация пгт Климово
1. Исполнение полномочий администрации пгт Климово муниципального образования «городское поселение пгт Климово» Климовского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра - администрации пгт Климово, указанных в настоящем Уставе, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Климовского района Брянской области».
(Статья 34.1 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва).
Статья 38. Контрольно-счетная палата пгт Климово
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования в праве образовать контрольно - счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года №6 –ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Брянской области.
Статья 44. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население городского поселения, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов пгт Климово;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов пгт Климово, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
3.1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования « городское поселение пгт Климово»;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов пгт Климово;
4) постановления и распоряжения главы пгт Климово;
(Часть 3.1 статьи 44 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва).
4. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Совет народных депутатов пгт Климово по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы пгт Климово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов пгт Климово и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом городского поселения. Решения Совета народных депутатов пгт Климово, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов пгт Климово, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам, Главе пгт Климово, Главе администрации пгт Климово, органам территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и Прокуратуре Климовского района.
6.1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета народных депутатов пгт Климово, главе пгт Климово, главе администрации Климовского района, в части исполнения полномочий администрации пгт Климово муниципального образования «городское поселение пгт Климово» Климовского муниципального района Брянской области, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, органам прокуратуры, а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным настоящим уставом.
(Часть 6.1 статьи 44 вступает в силу после окончания срока полномочий Совета народных депутатов пгт Климово второго созыва).
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
8. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.
9. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно- распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, настоящему Уставу.
Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущества, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданное им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов пгт Климово;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.
Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета
Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального законона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 62.1 Удаление главы пгт Климово в отставку
1. Совет народных депутатов пгт Климово в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу пгт Климово отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов пгт Климово или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы пгт Климово в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы пгт Климово, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами уставом МО пгт Климово, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы пгт Климово Советом народных депутатов пгт Климово по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов пгт Климово, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнациональных ( межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов пгт Климово оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов пгт Климово. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку. О выдвижении данной инициативы глава пгт Климово и Губернатор Брянской области уведомляются на позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов пгт Климово.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы пгт Климово, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы пгт Климово в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы пгт Климово в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов пгт Климово вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов пгт Климово. О выдвижении данной инициативы глава пгт Климово уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов пгт Климово.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов пгт Климово или Губернатора Брянской области об удалении главы пгт Климово в отставку осуществляется Советом народных депутатов пгт Климово в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов пгт Климово.
9. Решение Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов пгт Климово.
10. В случае, если глава пгт Климово входящий в состав Совета народных депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов пгт Климово, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов пгт Климово.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов пгт Климово решения об удалении главы пгт Климово в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а так же ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов пгт Климово, или Губернатора Брянской области, и с проектом решения Совета народных депутатов пгт Климово об удалении его в отставку.
2) Предоставления ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов пгт Климово объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава пгт Климово не согласен с решением Совета народных депутатов пгт Климово об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава пгт Климово в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов пгт Климово.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов пгт Климово или Губернатора Брянской области, об удалении главы пгт Климово в отставку отклонена Советом народных депутатов пгт Климово, вопрос об удалении главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом народных депутатов пгт Климово не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов пгт Климово на котором рассматривался указанный вопрос.