[ Скачать административный регламент с приложенями ]
Приложение
к постановлению Администрации
пгт Климово от 14 июля № 311
(в редакции Постановления от 11 октября 2012 г. № 442)
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории пгт Климово»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги – «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории пгт Климово».
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией пгт Климово (далее - администрация).
1.3. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приёму заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по приёму заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее – муниципальная услуга).
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации,
- Гражданским кодексом Российской Федерации,
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 (ред. от 21.09.2005) «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»,
- Решение Совета народных депутатов от 20.09.2007г. №142 «О порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения».
1.5. Информация о размещении административного регламента и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг.
Административный регламент размещен:
- на официальном сайте администрации Климовского района по адресу «www.kladm.ru»;
- в Информационном бюллетене Совета народных депутатов и администрации муниципального образования пгт Климово;
- на информационном стенде в помещении администрации пгт Климово.
2. Порядок предоставления муниципальной услуги
2.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистом администрации с использованием средств телефонной связи, на информационном стенде в администрации пгт Климово, иным способом, позволяющим осуществить информирование.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выдачи согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
- режим приема ими граждан;
- текст Административного регламента.
2.1.1 Консультации можно получить по адресу: 243040, Брянская область, пгт Климово, ул. Щорса, 1 понедельник - четверг с 9:30 часов до 17:30 часов; в пятницу с 9:30 часов до 16 часов; (перерыв с 13:00 часов до 14:00 часов) или по телефону 8(48347)3-19-46, при проведении консультации необходимо соблюдать корректность и вежливость в разговоре.
2.1.2. Описание заявителей: физические и юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных на территории городского поселения пгт Климово, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.1.3. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о согласовании (отказе в согласовании) перепланировки и (или) переустройства жилого помещения на территории городского поселения пгт Климово.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется не позднее чем через 45 дней со дня предоставления полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной функции (услуги). С целью подготовки уполномоченным специалистом администрации документов по оказанию данной муниципальной услуги заявитель обязан предоставить документы, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего Регламента.
2.5. Для оказания муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений заявитель представляет следующие документы:
- заявление на имя главы администрации пгт Климово о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений (приложение №1);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии): договор найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права, договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан, договор купли-продажи квартиры, регистрационное удостоверение;
- выкопировка из технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Проект выполняется организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма). При подаче документов обязательно личное присутствие членов семьи нанимателя или засвидетельствованное в нотариальном порядке согласие на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения;
- документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае если заявителем выступает наниматель жилого помещения);
- документы, подтверждающие согласие собственников коммунальной квартиры (в случае если в результате переустройства и (или) перепланировки происходит изменение границ и размера общего имущества в коммунальной квартире). Обязательно личное присутствие собственников коммунальной квартиры при подаче документов или засвидетельствованное в нотариальном порядке согласие на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения;
- согласование обслуживающей дом организации, в котором находится перепланируемое жилое помещение.
Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, уполномоченное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается в приеме заявления.
2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений служит:
- не предоставление полного пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
-решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной функции (услуги) и при получении результата предоставления муниципальной функции (услуги).
2.8.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 30 минут.
2.8.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультаций не должно превышать 20 минут.
2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции (услуги).
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в течение рабочего дня в день поступления документов.
2.10. Оборудование помещений
2.10.1.В помещениях администрации пгт Климово должны быть в наличии средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.2.В местах исполнения функции предусматривается оборудование мест ожидания стульями и столом, и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
2.10.3. Рабочее место (рабочая зона) муниципального служащего, уполномоченного лица ответственного за предоставление услуги, оборудуется телефоном, факсом, компьютером, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
2.11. Качественной предоставляемая услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.3. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении № 6.
3.2. Для оказания муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо представляет в администрации заявление и пакет документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Прием документов для получения муниципальной услуги.
Прием заявителей и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляется специалистом администрации. Специалист знакомит заявителя с Памяткой для заявителя (приложение №5).
3.2.2. Специалист, уполномоченный принимать документы, знакомится с комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям. Заявителю выдается расписка о приеме документов по установленной форме (приложение №2), которая возвращается специалисту при получении согласования на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
3.2.3. При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.4. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист в течение 2 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения. Уведомление направляется заявителю заказным письмом.
3.2.5. Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения. Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляется в соответствии с п.3.2.6.; 3.2.7.; 3.2.8.
3.2.6. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист администрации в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку представленных документов.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным Административным регламентом, специалист в течение 18 рабочих дней готовит Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет его на подпись.
3.2.7. Выдача Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается в 2-х экземплярах с Памяткой лично заявителю или его законному представителю либо направляется заявителю по почте (заказным письмом) по адресу, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней после подписания. Форма решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения приведена в приложении 3.
При получении Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения лично заявитель или его законный представитель расписывается в получении на обратной стороне Решения, один экземпляр которого остается в администрации.
3.2.8. Оформление отказа в предоставлении услуги
В случае отказа в предоставлении услуги, специалист готовит в течение 10 рабочих дней письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Уведомление подписывается специалистом.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.2.9. О завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
3.2.10. По окончании ремонтно-строительных работ заявитель обязан обратиться в администрацию о завершении ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству.
3.2.11. Уполномоченный специалист администрации выдает акт о завершении перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и муниципальными служащими административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется главой администрации.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации в форме периодических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области. По результатам проверок глава администрации дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента.
4.2.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 2 раза в год.
4.2.2. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги создается комиссия распоряжением Администрации, председателем которой является заместитель главы администрации. В состав комиссии включаются муниципальные служащие и служащие Администрации.
Комиссия имеет право:
- разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц и муниципальных служащих администрации пгт Климово или организаций в сфере предоставления муниципальных функций (услуг) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента.
4.3.1. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- прием и регистрацию заявления;
- проверку на правильность заполнения заявления;
- исполнение заявления;
- выдачу справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия уполномоченного лица за выдачу документации в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей.
Уполномоченное лицо, ответственное за выдачу документации в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) муниципальной услуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Если в письменном обращении не указаны наименование организации или имя, фамилия, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении в течение 10 дней.
5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителей с жалобой лично или направление заявителем письменного обращения, жалобы или претензии;
- обращения иных заинтересованных лиц;
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации пгт Климово. В случаях направления запроса в администрацию пгт Климово, органам исполнительной власти Брянской области, государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления заявителя о продлении срока его рассмотрения.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации пгт Климово.
5.6. Жалоба может быть адресована:
- главе администрации пгт Климово;
- главе пгт Климово.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию пгт Климово, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8.2. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации в судебном порядке.