РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ пгт КЛИМОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12 от 15 января 2015 г.
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования городское поселение пгт Климово
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования городское поселение пгт Климово (Приложение).
2. Разместить настоящий Порядок в течение 3 дней со дня его утверждения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
3. Довести настоящее постановление до сведения муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» (Солоненко Н.А.).
4. Требования Порядка, утвержденного настоящим постановлением, обязательны для применения муниципальными унитарными предприятиями, указанными в подпункте 2 пункта 6 указанного Порядка, с 1 января 2017 года.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования городское поселение пгт Климово.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации пгт Климово Гончарова И.Н.
Врио главы администрации пгт Климово
А.С. Исаев
Согласовано:
Заместитель главы администрации
И.Н. Гончаров
Ведущий специалист администрации пгт Климово
С.В. Медведева
Ведущий инспектор по бюджету
Г.А. Антипенкова
Главный бухгалтер администрации пгт Климово
С.Н. Волохина
Ведущий инспектор-юрисконсульт администрации пгт Климово
В.В. Зацепина
Приложение
к постановлению
администрации пгт Климово
от 15.01.2015 № 12
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования
городское поселение пгт Климово
1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования городское поселение пгт Климово (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд (далее – Требований), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования городское поселение пгт Климово (далее - планы закупок).
2. Формирование и ведение планов закупок осуществляется посредством единой информационной системы, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) с учетом требований к обработке сведений, составляющих государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен Федеральными законами.
3. Планы закупок формируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
4. Для целей настоящего Порядка под заказчиками понимаются муниципальные заказчики, муниципальные унитарные предприятия муниципального образования городское поселение пгт Климово (далее - муниципальные унитарные предприятия); под муниципальными заказчиками понимаются органы местного самоуправления (муниципальный орган) муниципального образования городское поселение пгт Климово, являющиеся получателями средств бюджета городского поселения пгт Климово.
5. Заказчики формируют и ведут планы закупок по утвержденной Требованиями форме и в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе и настоящим Порядком.
6. Планы закупок формируются и утверждаются заказчиками на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
1) муниципальные заказчики:
а) в сроки, установленные субъектами бюджетного планирования, но не позднее сроков, установленных Графиком составления проекта бюджета городского поселения пгт Климово на очередной финансовый год и плановый период:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их субъектам бюджетного планирования для формирования на их основании обоснований бюджетных ассигнований;
корректируют при необходимости по согласованию с субъектами бюджетного планирования планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления субъектам бюджетного планирования при составлении проекта бюджета городского поселения пгт Климово на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований;
уточняют при необходимости сформированные планы закупок;
б) утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и уведомляют об этом субъекта бюджетного планирования;
Требования подпункта 2 пункта 6 настоящего порядка обязательны для применения муниципальными унитарными предприятиями с 1 января 2017 года (пункт 4 Постановления).
2) муниципальные унитарные предприятия в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета городского поселения пгт Климово (далее - главные распорядители), но не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городское поселение пгт Климово или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение пгт Климово (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений);
уточняют при необходимости планы закупок;
утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
3) муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных им администрацией пгт Климово полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования городское поселение пгт Климово муниципальных контрактов от лица администрации пгт Климово, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования городское поселение пгт Климово муниципальных контрактов от лица администрации пгт Климово после принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городское поселение пгт Климово или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение пгт Климово (далее - бюджетные инвестиции);
уточняют при необходимости планы закупок;
утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
7. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
8. В планы закупок заказчиков включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
9. В план закупок в качестве цели осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона включается:
1) наименование мероприятия муниципальной программы муниципального образования городское поселение пгт Климово, мероприятия ведомственной целевой программы, являющейся подпрограммой муниципальной программы муниципального образования городское поселение пгт Климово, мероприятия иных подпрограмм муниципальной программы муниципального образования городское поселение пгт Климово с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия;
2) наименование функции (полномочия) органов местного самоуправления (муниципального органа) муниципального образования городское поселение пгт Климово, не предусмотренной муниципальными программами муниципального образования городское поселение пгт Климово.
10. В случае принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений и решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в течение финансового года муниципальные унитарные предприятия формируют и утверждают планы закупок в сроки, установленные подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящего Порядка.
11. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (муниципального органа) муниципального образования городское поселение пгт Климово;
2) приведение планов закупок в соответствие с решениями Совета народных депутатов пгт Климово о внесении изменений в решение Совета народных депутатов пгт Климово о бюджете городского поселения пгт Климово на текущий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью бюджета городского поселения пгт Климово и бюджетной росписью главного распорядителя;
3) реализация муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение пгт Климово, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета народных депутатов пгт Климово о бюджете городского поселения пгт Климово;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
12. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
13. Формирование, утверждение и ведение планов закупок муниципальными унитарными предприятиями, указанными в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляются от лица администрации пгт Климово, передавшей этим муниципальным унитарным предприятиям полномочия муниципального заказчика.
14. Порядок взаимодействия между субъектами бюджетного планирования и муниципальными заказчиками, главными распорядителями и муниципальными унитарными предприятиями при формировании, утверждении и ведении планов закупок определяется субъектами бюджетного планирования и главными распорядителями соответственно.
15. Утвержденные планы закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана закупок, с учетом требований к обработке сведений, составляющих государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен Федеральными законами
Заказчики также вправе разместить планы закупок (проекты планов закупок) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии) и (или) опубликовать их в любом печатном издании.
16. Главные распорядителя в рамках ведомственного контроля вправе провести проверку плана подведомственного заказчика в части определения цели осуществления закупки, а также обоснования закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона о контрактной системе.
17. В случае выявления нарушений при формировании заказчиком плана закупки главный распорядитель принимает меры, предусмотренные Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.