Административный регламент (скачать)
Бланк заявления (скачать)
Приложение
к Постановлению администрации
пгт Климово от «14» июля 2011 г. № 306
(в редакции Постановления от 11 октября 2012 г. № 437)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ пгт КЛИМОВО»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги - Подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ на территории городского поселения пгт Климово.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией пгт Климово.
Выдача ордера на производство земляных работ на территории городского поселения пгт Климово осуществляется без взимания платы
1.3. Административный регламент оказания муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ на территории городского поселения пгт Климово» (далее – административный регламент), разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по подготовке и выдаче ордеров на производство земляных работ на территории городского поселения пгт Климово, расположенному на территории муниципального образования городское поселение «поселок городского типа Климово»» (далее – муниципальная услуга).
1.4. Правовые акты, регламентирующие выдачу ордера:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
- Решение Совета народных депутатов пгт Климово от 29.05.2009 г. № 1-65 «Об утверждении Правил производства земляных работ на территории городского поселения пгт Климово»
- Устав городского поселения пгт Климово.
1.5. Информация о размещении административного регламента и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг.
Административный регламент размещен:
- на официальном сайте администрации Климовского района по адресу «www.kladm.ru»;
- в Информационном бюллетене Совета народных депутатов и администрации муниципального образования пгт Климово;
- на информационном стенде в помещении администрации пгт Климово
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в администрации пгт Климово уполномоченным лицом на выдачу ордера, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования по запросу заявителей.
2.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера на производство земляных работ на территории городского поселения пгт Климово (далее ордера) является получение заявителем (застройщиком) документа установленного образца, подтверждающего разрешение на производство земляных работ на территории муниципального образования пгт Климово.
2.2.1.Адрес места нахождения администрации пгт Климово по выдачи разрешительной документации:
243040, Брянская область, Климовский район, пгт Климово, ул. Щорса, № 1.
Почтовый адрес администрации пгт Климово для направления документов, обращений по вопросу выдачи ордера на территории пгт Климово:
243040, Брянская область, Климовский район, пгт Климово, ул. Щорса, № 1.
Номер телефона уполномоченного лица администрации пгт Климово по вопросу выдачи разрешительной документации:
3-09-03.
Адрес электронной почты администрации пгт Климово:
Е-mail:kladm@yandex.ru
2.2.2.Приемные дни для заявителей на предоставление услуги и получение консультаций по выдаче ордера:
вторник - 9.00 - 13.00
четверг - 9.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги также публикуется в средствах массовой информации и размещается на информационных стендах.
2.2.4.Лицо, представившее в администрацию пгт Климово документы для выдачи ордера в обязательном порядке информируются уполномоченным лицом за выдачу ордера о сроке завершения оформления документов и возможности получения ордера в определенный день.
2.2.5.Информация об отказе в выдаче ордера выдается заявителю при его личном обращении или направляется заявителю письмом в течении 30 дней со дня подачи заявления.
Порядок получения консультаций
2.2.6.Консультации по процедуре получения муниципальной услуги даются в администрации пгт Климово уполномоченным лицом на выдачу ордера при непосредственном обращении к уполномоченному специалисту или по телефону: 3-09-03.
2.2.7.Консультирование в администрации пгт Климово уполномоченным лицом на выдачу ордера осуществляется в устной форме бесплатно.
2.2.8.Соискатели услуги (застройщики) на предоставление услуги по выдаче ордера обращаются в администрацию пгт Климово, к уполномоченному лицу на выдачу ордера с целью получения консультации в приемные дни.
2.2.9.Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) уполномоченным лицом на выдачу ордера при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
2.2.10.Уполномоченное лицо на выдачу ордера не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера составляют не более 30 дней со дня регистрации заявления и документов.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
С целью подготовки уполномоченным специалистом администрации документов по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на право производства земляных работ на территории городского поселения пгт Климово» заявитель обязан предоставить документы, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего Регламента.
2.5. Заявитель (застройщик) направляет в администрацию пгт Климово заявление о выдаче ордера в письменной форме (форма заявления - приложения N 2),
в котором указывается вид, место, сроки проведения работ, фамилия, имя, отчество и номер телефона лиц, ответственных за производство работ, от заказчика и подрядчика.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- рабочий проект (чертеж) оригинал и копия на проводимые работы, согласованный с организациями, указанными в перечне организаций (приложение № 3), согласующими рабочий чертеж на проводимые земляные работы;
- схему организации дорожного движения на период проведения земляных работ, согласованную с ОГИБДД по Климовскому району;
- для нового строительства (дополнительно) - копии разрешения на строительство объекта.
Документы принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта, при их приеме.
2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, уполномоченное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается в приеме заявки.
2.7. Причины отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, определенных в разделе 2.5. настоящего документа;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- отзыв заявителем поданного заявления.
2.8. Время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 30 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов составляет не более 20 минут.
Время продолжительности приема (приемов) у должностного лица при приеме или выдаче документов не превышает 10 минут.
2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- в течение рабочего дня в день поступления $документов.
2.10. Оборудование помещений
2.10.1.В помещениях администрации пгт Климово должны быть в наличии средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.2.В местах исполнения функции предусматривается оборудование мест ожидания стульями и столом, и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
2.10.3. Рабочее место (рабочая зона) муниципального служащего, уполномоченного лица ответственного за предоставление услуги, оборудуется телефоном, факсом, компьютером, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
2.11. Качественной предоставляемая услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.3. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги
3.1.1. Соискателями (застройщиками) на выдачу ордера на производство земляных работ могут быть:
а) юридические лица;
б) физические лица;
в) органы государственной и муниципальной власти;
г) иностранные граждане, получившие права на земельный участок в порядке, установленном федеральными законами.
3.1.2. Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 1).
3.1.3. В день приема соискатель (застройщик) для получения ордера представляет уполномоченному лицу на выдачу ордера, заявление о выдаче ордера, документы, необходимые для подготовки и выдачи требуемого документа, согласно перечню, указанному в разделе 2.6.1 настоящего документа.
3.1.4. После принятия документов уполномоченное лицо на выдачу ордера:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) регистрирует принятые документы с указанием даты приема заявления в журнале регистрации обращений заявителей;
3) осуществляет оформление, подготовку и выдачу заявителям ордера.
При отсутствии замечаний по представленным документам, уполномоченное лицо на выдачу ордера заполняет ордер по форме, утвержденной Решением Совета народных депутатов пгт Климово от 29.05.2009 г. № 1-65 «Об утверждении Правил производства земляных работ на территории городского поселения пгт Климово» (приложение № 4)
3.1.5. В выдаче ордера может быть отказано, при этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.1.6. Причиной отказа в выдаче ордера может быть:
- отсутствие документов, определенных в разделе 2.6.1 настоящего документа.
3.1.7. В случае обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 3.1.6. настоящего регламента, уполномоченным лицом на выдачу ордера готовится мотивированный отказ, который подписывается главой администрации пгт Климово.
3.1.8. Ордер или отказ в выдаче ордера вручается непосредственно заявителю лично или при его неявке в день получения направляется письмом. В день подписания отказа в выдаче ордера ответственный исполнитель может уведомить об этом заявителя по телефону.
3.1.9. Оригинал ордера выдается под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения.
3.1.10. Для получения ордера или письменного мотивированного отказа в выдаче ордера заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - оформленную в установленном порядке доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
3.1.11 Без предварительного оформления ордера осуществляется проведение срочных аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях и коммуникациях.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется главой администрации пгт Климово, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Застройщик имеет право на обжалование действий или бездействия уполномоченного лица за выдачу разрешительной документации в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей.
Уполномоченное лицо за выдачу разрешительной документации в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) муниципальной услуги по выдаче ордера и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Если в заявлении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) застройщика и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в заявлении застройщика содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с застройщиком по данному вопросу. Застройщик, направивший обращение, уведомляется о данном решении в течение 10 дней.
5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителей с жалобой лично или направление заявителем письменного обращения, жалобы или претензии;
- обращения иных заинтересованных лиц;
При обращении застройщика в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации пгт Климово. В случаях направления запроса в администрацию пгт Климово, органам исполнительной власти Брянской области, государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления застройщика о продлении срока его рассмотрения.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации пгт Климово.
5.6. Жалоба может быть адресована:
- главе администрации пгт Климово;
- главе пгт Климово.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию пгт Климово, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8.2. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации в судебном порядке.