Административный регламент (скачать)
Бланки заявлений (скачать)
Приложение
к Постановлению администрации
пгт Климово от «14» июля 2011 г. № 307
(в редакции Постановления от 11 октября 2012 г. № 438)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача утвержденных градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования пгт Климово».
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача утвержденных градостроительных планов земельных участков» на территории муниципального образования пгт Климово
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией пгт Климово.
1.3. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача утвержденных градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования пгт Климово» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации
Градостроительным кодексом Российской Федерации (федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-фз);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка»;
Уставом муниципального образования пгт Климово;
Иными нормативными правовыми актами.
1.5. Информация о размещении административного регламента и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг.
Административный регламент размещен:
- на официальном сайте администрации Климовского района по адресу «www.kladm.ru»;
- в Информационном бюллетене Совета народных депутатов и администрации муниципального образования пгт Климово;
- на информационном стенде в помещении администрации пгт Климово
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в администрации пгт Климово уполномоченным лицом за выдачу градостроительного плана земельного участка, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования по запросу заявителей.
2.1.2.Адрес места нахождения администрации пгт Климово по выдаче документации:
243040, Брянская область, Климовский район, пгт Климово, ул. Щорса, № 1.
Почтовый адрес администрации пгт Климово для направления документов, обращений по вопросу выдачи градостроительного плана на территории пгт Климово:
243040, Брянская область, Климовский район, пгт Климово , ул. Щорса, № 1.
Номер телефона уполномоченного лица администрации пгт Климово по вопросу выдачи документации:
3-09-03.
Адрес электронной почты администрации пгт Климово:
Е-mail:kladm@yandex.ru
2.1.3.Приемные дни для заявителей на предоставление услуги и получение консультаций по выдаче градостроительного плана:
вторник - 9.00 - 13.00
четверг - 9.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги также публикуется в средствах массовой информации и размещается на информационных стендах.
2.1.5.Лицо, представившее в администрацию пгт Климово документы для выдачи градостроительного плана, в обязательном порядке информируется уполномоченным лицом на выдачу градостроительного плана о сроке завершения оформления документов и возможности получения плана в определенный день, а также об отказе в принятии документов на выдачу градостроительного.
2.1.6. Информация об отказе в выдаче градостроительного плана выдается застройщику при его личном обращении или направляется застройщику письмом по истечении 30 дней со дня подачи заявления.
2.1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.1.8. Подготовка градостроительных планов земельных участков на территории пгт Климово осуществляется применительно к застроенным или подлежащим для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2.1.9 Подготовка градостроительных планов земельных участков на территории пгт Климово осуществляется в составе проекта межевого дела или в виде отдельного документа.
2.1.10. В качестве заявителей могут выступать собственники, арендаторы, пользователи земельных участков, а также лица, уполномоченные представлять их интересы при наличии доверенности, заверенной нотариально.
Порядок получения консультаций
2.1.11.Консультации по процедуре получения муниципальной услуги даются в администрации пгт Климово уполномоченным лицом на выдачу градостроительного плана при непосредственном обращении к специалисту или по телефону: 3-09-03.
2.1.12.Соискатели услуги (заявители) на предоставление услуги на выдачу градостроительного плана обращаются в администрацию пгт Климово, к уполномоченному специалисту на выдачу градостроительного плана с целью получения консультации в приемные дни.
2.1.13.Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) уполномоченным лицом на осуществление предоставления муниципальной услуги.
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления услуги является выдача заявителю градостроительного плана, утвержденного постановлением администрации пгт Климово.
2.3. Сроки предоставления градостроительного плана
Сроки предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана определены частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ и составляют 30 дней со дня регистрации заявления и документов.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной функции (услуги).
С целью подготовки уполномоченным специалистом администрации документов по оказанию муниципальной услуги «Выдача утвержденных градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования пгт Климово» заявитель обязан предоставить документы, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего Регламента.
2.5. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.5.1.Заявитель (застройщик) направляет в администрацию пгт Климово заявление о выдаче градостроительного плана в письменной форме (форма заявления - приложение N 2), которое содержит:
А) для объектов капитального строительства:
сведения о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании, в том числе фирменном наименовании, организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения, адресе заявителя, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица (для юридического лица);
сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
сведения о заявителе (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность (для физического лица).
Б) для объектов индивидуального жилищного строительства:
сведения об индивидуальном застройщике (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность).
К заявлению прилагаются следующие документы:
• копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства (при наличие объекта капитального строительства) – свидетельство государственной регистрации права собственности, договор аренды земельного участка;
• копия технического паспорта объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке (при наличии на участке строений, сооружений);
• кадастровый план земельного участка с каталогом координат;
• технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов капитального строительства и реконструкции;
• выписка из государственного реестра объектов культурного наследия и справка-заключение органа, уполномоченного на государственную охрану объектов культурного наследия о разрешенном использовании земельного участка, расположенного в границах объекта культурного наследия или в границах территории вновь выявленного объекта культурного наследия (при необходимости).
Документы принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта при их приеме.
2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, уполномоченное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается в приеме заявления.
2.7. Рассмотрение заявления и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является прием и регистрация такого заявления специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Дата регистрации заявления с приложенными документами в журнале входящей корреспонденции является началом исчисления срока исполнения муниципальной функции.
После регистрации и рассмотрения заявления с приложенными документами главой администрации пгт Климово (далее – глава администрации), заявка с приложенными документами направляется уполномоченному лицу.
2.7.2. Уполномоченное лицо рассматривает заявление и приложенные к нему документы на наличие предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.3. В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченное лицо не позднее 30 дней со дня регистрации заявки осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина такого отказа.
2.7.4. Перечень оснований для прекращения процедуры предоставления муниципальной услуги:
- отзыв заявителем поданной заявки.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной функции (услуги) и при получении результата предоставления муниципальной функции (услуги).
2.8.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 30 минут.
2.8.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции (услуги).
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в течение рабочего дня в день поступления документов.
2.10. Оборудование помещений
2.10.1.В помещениях администрации пгт Климово должны быть в наличии средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.2.В местах исполнения функции предусматривается оборудование мест ожидания стульями и столом, и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
2.10.3. Рабочее место (рабочая зона) муниципального служащего, уполномоченного лица ответственного за предоставление услуги, оборудуется телефоном, факсом, компьютером, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
2.11. Качественной предоставляемая услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.3. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнени я.
3.1 Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1. Соискателями (заявителями) на выдачу градостроительного плана могут быть:
а) юридические лица;
б) физические лица;
в) органы государственной и муниципальной власти;
г) иностранные граждане, получившие права на земельный участок в порядке, установленном федеральными законами.
3.1.2. Заявитель подает заявление с приложенным к нему пакетом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента в администрацию пгт Климово.
3.1.4. Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче утвержденного градостроительного плана осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 1.
3.1.3. В день приема соискатель (заявитель) на выдачу градостроительного плана представляет уполномоченному лицу на выдачу градостроительного плана, заявление о выдаче градостроительного плана, документы, необходимые для подготовки и выдачи требуемого документа, согласно перечню, указанному в разделе 2.6.1 настоящего документа.
3.1.4. После принятия документов уполномоченное лицо на выдачу градостроительного плана:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) регистрирует принятые документы с указанием даты приема заявления в журнале регистрации обращений заявителей;
3) осуществляет подготовку, утверждение и выдачу утвержденного градостроительного плана заявителям.
3.1.5. Причиной отказа в выдаче утвержденного градостроительного плана может быть обнаруженное отсутствие документов, определенных в разделе 2.6.1 настоящего документа. В случаях, если в представленных соискателем (заявителем) материалах отсутствуют документы, предусмотренные настоящим регламентом, в выдаче градостроительного плана может быть отказано, при этом застройщику возвращаются все представленные им документы.
3.1.6. В случае обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 3.1.5 настоящего регламента, уполномоченным лицом за выдачу градостроительного плана готовится мотивированный отказ, который подписывается главой администрации пгт Климово.
3.1.7. Форма градостроительного плана заполняется в трех экземплярах.
3.1.8. Градостроительный плана земельного участка утверждается постановлением главы администрации пгт Климово.
3.1.9. Утвержденный градостроительный план или отказ в выдаче градостроительного плана вручается непосредственно соискателю (заявителю) лично, или при его неявке в день получения направляется письмом. В день подписания отказа в выдаче градостроительного плана ответственный исполнитель может уведомить об этом соискателя (заявителя) по телефону.
3.1.10. Оригинал градостроительного плана (первый и второй экземпляры) и выписка из постановления об его утверждении (два экземпляра ) выдаются под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты получения заявителем.
3.1.11. Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка и постановление об его утверждении помещается в дело о подлежащем застройке земельном участке, и хранятся на бумажном и электронном носителях в администрации пгт Климово как документы постоянного хранения.
3.1.12. Для получения утвержденного градостроительного плана или письменного мотивированного отказа в выдаче плана заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - оформленную в установленном порядке доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
3.1.13. Если в течение 1 месяца с момента истечения срока, градостроительный плана заявителем не получен, то он сдается в архив администрации пгт Климово. Образец заявления на получение дубликата предоставлен в приложении № 4. Дубликат предоставляется соискателю (заявителю) на основании поданного в письменной форме заявления в срок не более чем 30 календарных дней с даты подачи заявления.
3.1.14. В случае утраты градостроительного плана, соискатель (заявитель) имеет также право на получение дубликата указанного документа. Дубликат предоставляется соискателю (заявителю) на основании поданного в письменной форме заявления в срок не более чем 30 календарных дней с даты подачи заявления.
Основанием для получения дубликата плана является запись в реестре на получение градостроительного плана земельного участка и копий ранее представленных документов.
3.2. Информация о выданных градостроительных планах
3.2.1. Градостроительный план земельного участка оформляется по форме, установленной Правительством РФ от 29 декабря 2005 года N 840 (приложение N 3), «О форме градостроительного плана земельного участка».
3.2.2. Градостроительный план земельного участка заполняется в соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка», утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 93 от 11 августа 2006 г.
3.2.3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
• границы земельного участка;
• границы зон действия публичных сервитутов;
• минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
• информация о градостроительном регламенте (в случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка.
• информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
• информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
• информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее технические условия);
• границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
3.2.4 В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности разделения на несколько земельных участков.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется главой администрации пгт Климово, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия уполномоченного лица за выдачу документации в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей.
Уполномоченное лицо, ответственное за выдачу документации в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) муниципальной услуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Если в письменном обращении не указаны наименование организации или имя, фамилия, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении в течение 10 дней.
5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителей с жалобой лично или направление заявителем письменного обращения, жалобы или претензии;
- обращения иных заинтересованных лиц;
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации пгт Климово. В случаях направления запроса в администрацию пгт Климово, органам исполнительной власти Брянской области, государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления заявителя о продлении срока его рассмотрения.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации пгт Климово.
5.6. Жалоба может быть адресована:
- главе администрации пгт Климово;
- главе пгт Климово.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию пгт Климово, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8.2. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации в судебном порядке.