РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ пгт КЛИМОВО ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 3-216
от 27.09.2017 г.
пгт Климово
О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории городского поселения пгт Климово Брянской области, утвержденный решением Совета народных депутатов пгт Климово от 03.02.2017 года № 3-175
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения пгт Климово Брянской области, Совет народных депутатов пгт Климово
Р Е Ш И Л :
1. Внести в Порядок осуществления контроля за регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории городского поселения пгт Климово Брянской области, утвержденный решением Совета народных депутатов пгт Климово от 03.02.2017 года № 3-175 следующие изменения:
1.1. Пункт 2.1. Порядка изложить в новой редакции:
«2.1. Права перевозчиков
2.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
2.1.2. Получать от должностных лиц муниципального заказчика перевозок информацию, которая относится к предмету проверки.
2.1.3. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными муниципальным заказчиком перевозок в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.1.4. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, муниципальному заказчику перевозок по собственной инициативе;
2.1.5. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц муниципального заказчика перевозок.
2.1.6. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений вправе представить муниципальному заказчику перевозок в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их муниципальному заказчику перевозок.
2.1.7. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц муниципального заказчика перевозок, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.8. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области к участию в проверке.».
1.2. Пункт 2.4. Порядка изложить в новой редакции:
«2.4. Обязанности должностных лиц муниципального заказчика перевозок
2.4.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений иных не указанных в части 1 статьи 35 главы 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
2.4.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, проверка которых проводится.
2.4.3. Проводить проверки на основании соответствующего распоряжения администрации Климовского района.
2.4.4. Проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений либо бейджа установленной формы, а также копии распоряжения администрации Климовского района.
2.4.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, участнику договора простого товарищества присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
2.4.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, участнику договора простого товарищества присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
2.4.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, участника договора простого товарищества с результатами проверки.
2.4.8. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, участника договора простого товарищества с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.4.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества.
2.4.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.4.11. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные соответствующим нормативным правовым актом или распоряжением муниципального заказчика перевозок.
2.4.12. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.4.13. Перед началом проведения плановой выездной или документальной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, участника договора простого товарищества ознакомить их с положениями документа, в соответствии с которым проводится проверка.
2.4.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).».
1.3. Раздел VII Порядка изложить в новой редакции:
«VII. Проведение внеплановой проверки
7.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
7.1.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
7.1.2. мотивированное представление должностного лица муниципального заказчика перевозок по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших муниципальному заказчику перевозок обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7.1.3. распоряжение администрации Климовского района, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся к муниципальному заказчику перевозок, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 7.1.2., не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 7.1.2. являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо муниципального заказчика перевозок при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
7.3. Предметом внеплановой проверки является:
7.3.1. Соблюдение субъектом проверки иных не указанных в части 1 статьи 35 главы 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условий муниципальных контрактов или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
7.3.2. Выполнение ранее выданных предписаний муниципального заказчика перевозок.
7.3.3. Проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, по предупреждению возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7.3.4. Проверка информации от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов государственной власти, должностных лиц муниципального заказчика перевозок и средств массовой информации о фактах нарушения требований, установленных иными не указанными в части 1 статьи 35 главы 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условиями муниципальных контрактов или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
7.4. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в пп. 7.1.2 раздела 7 настоящего порядка, может быть проведена муниципальным заказчиком перевозок незамедлительно, в этом случае предварительное уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки не производится.
7.5. Внеплановая проверка в отношении субъекта проверки проводится должностными лицами муниципального заказчика перевозок с соблюдением требований, установленных для проведения плановой проверки.».
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава пгт Климово
Г.Н. Баранов