РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ пгт КЛИМОВО ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 1-93
28.08.09 пгт Климово
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение пгт Климово.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 18 Устава муниципального образования пгт Климово, Совет народных депутатов пгт Климово
Р Е Ш И Л :
1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение пгт Климово
2. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение пгт Климово (прилагаются).
3. Главе муниципального образования пгт Климово Шанько С.И. направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.
4. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава пгт Климово ___________ С.И. Шанько
Приложение к решению
Совета народных депутатов пгт Климово
№1-93 от « 28 » 08 2009г.
Новая редакция положений Устава муниципального образования
«городское поселение пгт Климово» с внесенными в них изменениями и дополнениями
1. Статью 7 Устава изложить в редакции:
Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения пгт Климово;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории поселения.
9) Создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
2. Статью 18 Устава изложить в редакции:
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом, главой пгт Климово могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы пгт Климово.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом народных депутатов пгт Климово, а по инициативе главы пгт Климово – главой пгт Климово.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий поселения, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Статью 25 Устава изложить в редакции:
Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов пгт Климово
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
(подпункт 10 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)
10) принятие решения об удалении главы пгт Климово в отставку;
К полномочиям Совета также относятся:
1) утверждение описания и порядка официального использования символов городского поселения;
2) утверждение структуры администрации пгт Климово по представлению Главы администрации пгт Климово;
3) утверждение условий контракта для Главы администрации пгт Климово;
4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации пгт Климово;
5) назначение на должность Главы администрации пгт Климово из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
6) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;
7) установление, введение в действие и прекращения действий местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядка их применения;
8) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемые законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;
9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;
10) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;
11) внесение в органы государственной власти Брянской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;
12) внесения в Брянскую областную Думу для рассмотрения проектов законов и иных нормативных правовых документов в виде законодательной инициативы;
13) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
15) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для городского поселения работам;
16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
17) утверждение схемы избирательных округов;
18) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
19) заслушивает ежегодные отчеты главы пгт Климово, главы администрации пгт Климово о результатах их деятельности, деятельности администрации пгт Климово и иных подведомственных главе пгт Климово органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов пгт Климово.
2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.
4. Статью 31 Устава изложить вредакции:
Статья 31. Полномочия Главы пгт Климово
Глава пгт Климово осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) заключает соглашения, утвержденные Советом о передаче части полномочий городского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Климовского района и передаче части полномочий Климовского района для их осуществления органами местного самоуправления городского поселения;
6) заключает контракт с Главой администрации пгт Климово;
7) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах свои полномочий;
8) обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов Совета народных депутатов пгт Климово и собственных правовых актов;
8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
8.2) представляет Совету народных депутатов пгт Климово ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов пгт Климово;
9) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;
10) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
11) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
12) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Совета заседания Совета народных депутатов пгт Климово;
13) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
14) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
16) подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета;
17) организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
19) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Совета и депутатских групп;
20) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;
21) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с обеспечением деятельности Совета народных депутатов;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.
5. Статью 32 Устава изложить в редакции:
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы пгт Климово
Полномочия главы пгт Климово прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003г №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области – Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, как депутата;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы пгт Климово;
11) досрочного прекращения полномочий Совета;
12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования;
13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.
6. Статью 47 Устава изложить в редакции:
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Администрация пгт Климово ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Брянской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Устав дополнить статьей 62.1.:
Статья 62.1 Удаление главы пгт Климово в отставку
1. Совет народных депутатов пгт Климово в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу пгт Климово в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов пгт Климово или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы пгт Климово в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы пгт Климово, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом МО городское поселение пгт Климово, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы пгт Климово Советом народных депутатов пгт Климово по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов пгт Климово, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов пгт Климово оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов пгт Климово. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку. О выдвижении данной инициативы глава пгт Климово и Губернатор Брянской области уведомляются на позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов пгт Климово.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы пгт Климово, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы пгт Климово в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы пгт Климово в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов пгт Климово вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов пгт Климово. О выдвижении данной инициативы глава пгт Климово уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов пгт Климово.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов пгт Климово или Губернатора Брянской области об удалении главы пгт Климово в отставку осуществляется Советом народных депутатов пгт Климово в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов пгт Климово.
9. Решение Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов пгт Климово.
10. В случае если в соответствии с уставом муниципального образования городское поселение пгт Климово, глава пгт Климово входит в состав Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы пгт Климово в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов пгт Климово.
11. В случае, если глава пгт Климово входящий в состав Совета народных депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов пгт Климово, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов пгт Климово.
12. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов пгт Климово решения об удалении главы пгт Климово в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов пгт Климово, или Губернатора Брянской области, и с проектом решения Совета народных депутатов пгт Климово об удалении его в отставку.
2) Предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов пгт Климово объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае если глава пгт Климово не согласен с решением Совета народных депутатов пгт Климово об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Совета народных депутатов пгт Климово об удалении главы пгт Климово в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава пгт Климово в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов пгт Климово.
15. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов пгт Климово или Губернатора Брянской области, об удалении главы пгт Климово в отставку отклонена Советом народных депутатов пгт Климово, вопрос об удалении главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов пгт Климово не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов пгт Климово на котором рассматривался указанный вопрос.