Административный регламент (скачать)
Приложение
к постановлению администрации пгт Климово от «14» июля 2011г. № 319
(в редакции Постановления от 11 октября 2012 г. № 450)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества»
1. Общие положения.
1.1. Наименование административной услуги - «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества».
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией пгт Климово и осуществляется через уполномоченного специалиста (по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации пгт Климово (далее – уполномоченный специалист)).
1.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества» (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по информированию об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение пгт Климово.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Земельным кодексом Российской Федерации.
1.5. Информация о размещении административного регламента и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг.
Административный регламент размещен:
- на официальном сайте администрации Климовского района по адресу «www.kladm.ru»;
- в Информационном бюллетене Совета народных депутатов и администрации муниципального образования пгт Климово;
- на информационном стенде в помещении администрации пгт Климово.
2. Требования к порядку оказания муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге:
2.1.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Сведения об уполномоченном специалисте, предоставляющем данную услугу:
- почтовый адрес: 243040, Брянская обл., пгт Климово, ул. Щорса, д. 1;
тел. /факс 8(48347) 3-09-03;
- адрес электронной почты: Klimadm@yandex.ru
- график работы уполномоченного специалиста:
понедельник- четверг с 8.30 до 17.45 часов;
пятница с 8.30 до 16.30 часов;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
- график приема заинтересованных лиц:
вторник, четверг с 9.00 до 13.00 часов.
2.1.3. Основными требованиями к информированию о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
2.1.4. Информирование граждан и юридических лиц о порядке оказания муниципальной услуги организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится путем размещения информации в Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- индивидуальное информирование обеспечивается уполномоченным специалистом в форме устного информирования и письменного информирования (по почте).
2.1.5. При ответе на телефонные звонки и устные обращения уполномоченный специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.6. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.1.7. Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации (далее - граждане);
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (далее – организации). От имени организации действует ее представитель – лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.
2.2. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является предоставление заявителям выписки из реестра муниципального имущества.
Заявителю предоставляются следующие сведения об объекте:
- наименование;
- адрес;
- функциональное назначение;
- площадь;
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
Выписка из реестра муниципального имущества предоставляется в течение 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Документом, необходимым для получения муниципальной услуги определенным лицом, является письменное обращение в форме заявления (составленное в произвольной форме) получателя муниципальной услуги.
Заявление получателя муниципальной услуги заполняется получателем муниципальной услуги разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления получателя муниципальной услуги не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. При заполнении заявления от руки последнее заверяется личной подписью гражданина (уполномоченного представителя юридического лица). Заявление может быть направлено по почте.
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
В случае если заявитель в письменном обращении (заявлении) просит выдать информацию ему лично, то указанная информация предоставляется уполномоченным специалистом при предъявлении заявителем – физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица – документов, подтверждающих полномочия представителя и свидетельство о регистрации юридического лица.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель прилагает к письменному обращению (заявлению) документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение (заявление) также должно содержать: наименование муниципального органа, в которое заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося физического лица (полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения; существо заявления; личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления.
- заявление заполнено неразборчиво, не поддается прочтению или не содержит параметров, позволяющих однозначно определить существо запроса;
- в заявлении выявлено наличие недостоверной или искаженной информации.
2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.7.1.Отсутствия или ненадлежащего оформления заявления заинтересованного лица.
2.7.2. Обращения заявителя о выдаче выписки из реестра муниципального имущества, не затрагивающих его права и свободы.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной функции (услуги) и при получении результата предоставления муниципальной функции (услуги).
2.8.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на получение муниципальной услуги – 30 минут.
2.8.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультаций не должно превышать 20 минут.
2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции (услуги).
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в течение рабочего дня в день поступления документов.
2.10. Оборудование помещений
2.10.1.В помещениях администрации пгт Климово должны быть в наличии средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.2.В местах исполнения функции предусматривается оборудование мест ожидания стульями и столом, и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
2.10.3. Рабочее место (рабочая зона) муниципального служащего, уполномоченного лица ответственного за предоставление услуги, оборудуется телефоном, факсом, компьютером, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
2.11. Качественной предоставляемая услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.3. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.1. Состав административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом администрации письменного заявления, регистрация письменного заявления;
- проверка на правильность заполнения заявления;
- выдача выписки из реестра муниципального имущества или письма об отказе.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок – схеме, представленной в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. 2. Приём и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Административного регламента, направленных заявителем по почте, или в электронном виде, или доставленных в Администрацию.
3.2.3. Публичное информирование осуществляется с целью предоставления информации неограниченному кругу лиц об объектах имущества, находящихся в муниципальной собственности. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги с заявлением о предоставлении услуги.
3.2.4. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления, которое регистрируется в книге входящих документов в администрации пгт Климово путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. Срок выполнения административной процедуры 1 день.
3.2.5. Специалист администрации, ответственный за регистрацию входящих документов, передает их на рассмотрение главе администрации пгт Климово, после чего передает его уполномоченному специалисту на исполнение и подготовку ответа или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.2.6. Уполномоченный специалист осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия получателем муниципальной услуги форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности.
В ответе на письменное обращение получателя муниципальной услуги уполномоченный специалист указывает свою фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
Срок подготовки ответа на письменное обращение получателя не должно превышать 30 дней с момента регистрации.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется главой администрации.
4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 2 раза в год.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.2.1. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги создается комиссия распоряжением Администрации, председателем которой является заместитель главы администрации. В состав комиссии включаются муниципальные служащие и служащие Администрации.
Комиссия имеет право:
- разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- прием и регистрацию заявления;
- проверку на правильность заполнения заявления;
- исполнение заявления;
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
5. Формы контроля за исполнением административного регламента.
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
5.1.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения (заявления), в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.1.2. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие уполномоченного лица в администрации пгт Климово, Совете народных депутатов пгт Климово.
5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное, электронное обращение, жалобу или претензию
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей.
5.3 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес);
- отсутствие подписи заявителя.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителей с жалобой лично или направление заявителем письменного обращения, жалобы или претензии;
- обращения иных заинтересованных лиц.
5.4.2. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно(а) содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства, пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества исполнителя муниципальной услуги (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются, суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно возложена какая либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4.3. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.4.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.4.5. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.4.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.4.7. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия, имя и отчество и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.9. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4.10. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации пгт Климово.
5.6. Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть адресована :
- главе администрации пгт Климово;
- главе пгт Климово.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию пгт Климово, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации пгт Климово, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8.2. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации в судебном порядке.